2004-11-18
作為中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究課題組主任、商務(wù)部國(guó)家醫(yī)藥進(jìn)出口基地評(píng)審專家，一年多來(lái)李磊和他的同事們對(duì)70多家醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查。
為過(guò)GMP大關(guān) 千億資產(chǎn)成閑置
事實(shí)上，關(guān)于GMP認(rèn)證的話題已有近10年了。
1995年7月11日，衛(wèi)生部下達(dá)衛(wèi)藥發(fā)(1995)第53號(hào)文件“關(guān)于開(kāi)展藥品GMP認(rèn)證工作的通知”。
2001年8月30日，由于我國(guó)制藥工業(yè)結(jié)構(gòu)和整體水平調(diào)整的需要，國(guó)家藥監(jiān)局決定將GMP認(rèn)證工作提前一年半時(shí)間完成，即2004年6月30日前，我國(guó)藥品制劑和原料藥的生產(chǎn)必須全部符合GMP要求并取得認(rèn)證證書(shū)。同時(shí)，也給予正在改造的藥企設(shè)定一個(gè)6個(gè)月的緩沖期限，即到2004年12月1日之前，必須完成。
對(duì)于所有的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是一個(gè)生死大限。
2004年以來(lái)，醫(yī)藥上市企業(yè)整體利潤(rùn)首次出現(xiàn)滑坡，凈利潤(rùn)下降4.15%，上半年醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)銷售下降1.2%，利潤(rùn)總額同比降低21.7%，其中華北制藥、石家莊醫(yī)藥、山東新華制藥和魯抗醫(yī)藥利潤(rùn)分別下降50%-91%，利潤(rùn)率分別低到0.64%-1.37%，雙鶴制藥和張家港制藥甚至出現(xiàn)虧損。
據(jù)中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究課題組對(duì)西南某市9家藥廠醫(yī)藥企業(yè)GMP認(rèn)證后調(diào)研的數(shù)據(jù)顯示，這些企業(yè)用于改造的資金平均達(dá)到數(shù)千萬(wàn)元，資金一個(gè)很大的部分來(lái)自銀行貸款，改造后的設(shè)備閑置率平均為50.5%。
據(jù)悉，截止到2004年8月底，國(guó)家藥監(jiān)局已向全國(guó)6000多家醫(yī)藥企業(yè)中的1300家企業(yè)頒發(fā)了1700多張“藥品GMP證書(shū)”。就是說(shuō)，到目前全國(guó)醫(yī)藥企業(yè)中有不到25%的企業(yè)通過(guò)GMP認(rèn)證。
“我們集團(tuán)平均一個(gè)工廠投入GMP改造的資金是3000萬(wàn)，用于生產(chǎn)線擴(kuò)容，換新設(shè)備，資金用于老廠改造比較多。”江蘇亞邦藥業(yè)集團(tuán)博士后、總工程師顏文革說(shuō)，“至于設(shè)備閑置方面，我們目前只有一個(gè)廠設(shè)備閑置，另外三個(gè)廠基本沒(méi)有。”
同處江蘇的華瑞制藥有限公司，也存在著類似的情況。
“李磊報(bào)告的情況的確有道理，但我并不是完全地贊同。”華瑞制藥有限公司的經(jīng)理馬汝孟認(rèn)為“原因是多方面的。”
銀行討債、新品缺乏、設(shè)備閑置、市場(chǎng)失守、人才流失已經(jīng)成為一些藥企揮之不去的陰霾。
國(guó)內(nèi)醫(yī)藥鏈條之殤
“你不能讓老美的藥廠來(lái)承擔(dān)中國(guó)人吃藥的問(wèn)題。”李磊說(shuō)，“我們應(yīng)考慮到硬件設(shè)備的建設(shè)只是一個(gè)導(dǎo)向，要吸引更多的資金到人才培養(yǎng)、產(chǎn)品研發(fā)或者營(yíng)銷上去，而不是讓1600億元只變成搞鋼筋水泥。”
報(bào)告顯示，通過(guò)GMP論證之后的企業(yè)中有70%的企業(yè)存在品種老化、設(shè)備閑置、新品跟進(jìn)不力等問(wèn)題，而其中30%企業(yè)已處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。認(rèn)證后的企業(yè)在新品研發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)拓的資金缺口巨大，大部分新藥研發(fā)機(jī)構(gòu)新品積壓，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率極低。實(shí)力較差的小型研發(fā)機(jī)構(gòu)含恨清倉(cāng)、揮淚甩賣情非得已。
尋求多元發(fā)展、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的非醫(yī)藥資本及風(fēng)險(xiǎn)資金伺機(jī)觀望，而未通過(guò)GMP認(rèn)證的企業(yè)卻欲趕在最后大限前闖過(guò)關(guān)口。
與此同時(shí)，非醫(yī)藥資本涌進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，由于對(duì)投入連續(xù)性估計(jì)不足，已陷入進(jìn)退維谷的尷尬局面。它們已有近70%的處于虧損，由于虧損的打擊，部分資本可能退出醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在最需要產(chǎn)業(yè)資金支持的發(fā)展階段難以吸引非醫(yī)藥資本及風(fēng)險(xiǎn)資本的介入。
“醫(yī)藥企業(yè)的資金鏈已異常緊張。”據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在醫(yī)藥企業(yè)有450億貸款在被銀行催繳。
“新廠房、新設(shè)備、新技術(shù)未必就能換來(lái)新市場(chǎng)、高收益，通過(guò)GMP論證已無(wú)任何優(yōu)勢(shì)可言，相反固定投入成本過(guò)多，上市品種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低下，許多企業(yè)面臨著剛過(guò)關(guān)就停產(chǎn)的危險(xiǎn)。”李磊說(shuō)，“軟、硬件比例失衡，顧此失彼，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)走進(jìn)‘生產(chǎn)能力過(guò)剩——研發(fā)能力過(guò)剩——銷售能力過(guò)剩的惡性循環(huán)’。”
“殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)讓我們這個(gè)品種單一的企業(yè)付出了沉痛的代價(jià)。”華北制藥的常總說(shuō)。
“解決新品種是我公司的頭等大事。”江蘇蘇中藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司的經(jīng)理叢旭東說(shuō)。
就國(guó)內(nèi)市場(chǎng)而言，八九億的農(nóng)民的醫(yī)藥消費(fèi)只占不到20%的市場(chǎng)份額，當(dāng)他們不再是拉動(dòng)市場(chǎng)主體的時(shí)候，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形勢(shì)已經(jīng)非常嚴(yán)峻。顯然，藥企的問(wèn)題絕非只是資金。
藥企鏈條下游藥店，能對(duì)藥企有支撐作用嗎？
統(tǒng)計(jì)資料顯示，連續(xù)8年15次降價(jià)，平均降幅3%，降掉了近300億利潤(rùn)。
從藥企競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告中可以看出，2003年醫(yī)藥商業(yè)流通領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)性虧損17個(gè)省，2004年上半年上升到24個(gè)省。在1300家連鎖藥店中，50%虧損，30%基本持平，只有20%盈利。
“整個(gè)藥企、醫(yī)院、藥店和政府是一個(gè)維系醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的鏈條。”李磊說(shuō)。
“從藥企層面上看，監(jiān)管不能代替市場(chǎng)布局，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)需要產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。”
“國(guó)家在現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)變更過(guò)程中，國(guó)家欠醫(yī)療衛(wèi)生保險(xiǎn)有幾千個(gè)億，財(cái)政投入不到2%”李磊說(shuō)，“那么醫(yī)院要發(fā)展，只有在藥企上下功夫。”
而目前，中國(guó)醫(yī)藥絕不是一個(gè)純市場(chǎng)的東西，更擔(dān)負(fù)著大眾生老病死等社會(huì)公共事務(wù)的責(zé)任。